Программа «Земский доктор»
Федеральная программа
Согласно этой программе врачи, прибывшие из другого населенного пункта на работу в сельский населенный пункт получают единовременную выплату в размере 1 миллиона рублей, который можно потратить на приобретение жилья или покупку земельного участка. Такая возможность доступна на территории России с 2012 года и охватывает все регионы.
Целью проекта является восполнение дефицита медицинских кадров на селе, а основной мотивацией для медработника при этом — решение жилищного вопроса при переезде в новую местность. Во многих регионах предоставляемой суммы достаточно для покупки квартиры или постройки дома. Пособие выплачивается из федерального и регионального бюджетов и облагается налогом 13% (НДФЛ). Если в семье оба супруга — врачи, то выплата положена каждому супругу.
Условия участия в программе Земский доктор:
- гражданство Российской Федерации;
- наличие высшего медицинского образования;
- возраст до 50 лет;
- отсутствие жилья в собственности в данном регионе;
- переезд на работу в сельскую местность (сельский населенный пункт, рабочий посёлок, посёлок городского типа) или города с населением до 50 тысяч человек
- наличие трудового договора с медицинским учреждением на срок не менее 5 лет.
В случае досрочного прекращения участия в программе врач обязуется вернуть выплаченные средства пропорционально отработанному времени.
Основной законодательной базой выступает Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (Статья 51. Заключительные положения), а также Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (Приложение №8)
В последнее время рассматриваются поправки к законопроекту, снимающие возрастные ограничения в 50 лет.
Выплаты предусмотрены только при трудоустройстве на вакансии дефицитных специалистов, список которых можно узнать в Департаменте или Комитете здравоохранения субъекта Российской Федерации или в отделе кадров лечебных учреждений населённых пунктов.
Алгоритм участия в программе «Земский Доктор»
| 1 | Изучить информацию в Интернете и выбрать регион для трудоустройства |
| 2 | Изучить предлагаемые вакансии на сайте Департамента здравоохранения, в агрегаторах вакансий (HH, Superjob, rabota.ru и др.), а также в отделе кадров лечебных учреждений |
| 3 | Выбрать вакансию в конкретном лечебном учреждении и обратиться в отдел кадров этого ЛПУ. Убедиться, что предлагаемая позиция входит в Реестр дефицитных вакансий и может участвовать в программе «Земский доктор» |
| 4 | Заключить трудовой договор с медицинским учреждением |
| 5 | Заключить договор о единовременной выплате между работником, лечебным учреждением и Министерством здравоохранения |
| 6 | Собрать необходимый пакет документов:
|
| 7 | Предоставить заверенные нотариусом копии документов в Департамент Министерства здравоохранения. Это можно сделать лично или отправить в электронном виде. |
| 8 | В течение 1 месяца с момента заключения договора начисляется выплата на указанный счёт |
Часто задаваемые вопросы
На что можно потратить стимуляционную выплату?
Предполагается, что полученные деньги будут направлены на улучшение жилищных условий — покупку квартиры или земельного участка, постройку дома, ремонт и т.д. Но по факту контроль расходования этой суммы не ведётся, таким образом можно потратить её на любые нужды.
Продолжается ли выплата средств земскому доктору в декретном отпуске?
В случае, если женщина, работающая по программе Земский доктор уходит в декретный отпуск, то выплата средств продолжается, так как за сотрудником сохраняется рабочее место.
Есть ли какие-либо дополнительные пособия работникам сельской местности?
Согласно Постановлению Правительства №1407 от 30.12.2014 медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа),
состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1200 рублей.
Можно ли одновременно работать по целевому договору и по программе Земский доктор?
Как правило, для участия в программе Земский доктор для начала необходимо отработать обязательство по целевому договору. Исключением является укомплектованность штата медицинского учреждения менее 60%, в этом случае может быть рассмотрено совмещение «отрабатывания» целевого договора и «Земского доктора».
Поддержка молодых специалистов
Региональные программы
Претендовать на получение государственной помощи в виде единовременного денежного пособия, компенсации аренды жилья или других видов помощи могут молодые специалисты, устроившиеся на работу в бюджетные организации здравоохранения, при этом такая организация должна быть первым местом работы после получения диплома.
Само понятие «молодой специалист» не закреплено в федеральном законодательстве, но резюмируя нормативно-правовые акты регионального уровня можно выделить следующие критерии:
- Возраст до 35 лет (в некоторых регионах до 30 лет)
- Окончание ВУЗа с государственной аккредитацией и наличие диплома установленного образца
- Устройство в государственное бюджетное учреждение здравоохранение в течение установленного срока с момента выпуска (от 3 месяцев до 6 лет)
- В некоторых случаях требуется проработать несколько лет на данной должности (только после этого можно будет получить пособие)
Выплата может быть гарантирована только при устройстве в государственные учреждения здравоохранения. Коммерческие ЛПУ также могут материально стимулировать молодых специалистов, но делать этого не обязаны (и, как правило, не делают). В случае, если первым местом работы оказывается частная медицинская структура, то при дальнейшем устройстве в бюджетную поликлинику или больницу никаких выплат предусмотрено не будет.
Обычно такая государственная материальная помощь облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13%, поэтому полагающуюся законом сумму можно смело умножать на 0,87.
Узнать подробные условия предоставления единовременных выплат можно в отделении Департамента или Комитета субъекта Российской Федерации.
Меры социальной поддержки молодых врачей в некоторых регионах Российской Федерации
Костромская область
Законодательная база: Закон Костромской области от 30 мая 2017 года N 254-6-ЗКО «О единовременной компенсационной выплате врачам-специалистам, принятым на работу в областные государственные медицинские организации»
Возраст: До 50 лет
Срок работы: заключение после 1 августа 2019 года трудового договора на срок не менее 5 лет
Размер помощи: Единовременная компенсационная выплата выплачивается врачам-специалистам в размере 500 тысяч рублей (только при трудоустройстве в ЛПУ из установленного перечня)
Ленинградская область
Законодательная база: Постановление от 28 декабря 2007 года N 339 «О социальной поддержке молодых специалистов в Ленинградской области» (с изменениями на 29 апреля 2016 года)
Возраст: До 30 лет
Размер помощи: Ежегодная выплата 56500₽ единовременно в течение 3 лет
Магаданская область
Законодательная база: Закон Магаданской области от 09 ноября 2007 года №909-ОЗ «О молодом специалисте Магаданской области»
Возраст: До 35 лет
Срок трудоустройства после выпуска: 2 года
Срок работы: 1 год
Размер помощи: 50000₽ единовременно
Новосибирская область
Законодательная база: Постановление Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 199-п «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы»
Постановление Правительства Новосибирской области от 29.12.2018 № 572-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 199-п и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Новосибирской области
Срок трудоустройства после выпуска: с 02.07.2018 по 10.06.2020
Срок работы: 5 месяцев
Размер помощи: 300000₽ однократно для врачей из перечня дефицитных должностей + компенсация части стоимости найма жилого помещения в размере не более 5 000 (пяти тысяч) рублей в месяц + оплата проезда при работе по участковому принципу
Санкт-Петербург
Законодательная база: Социальный кодекс Санкт-Петербурга от 09.11.2011
Срок трудоустройства после выпуска: 3 года
Размер помощи: 6 базовых единиц выпускникам с «синим» дипломом и 8 базовых единиц — с «красным» (11610₽ базовая единица) + ежемесячная денежная выплата в размере 886 рублей 72 копеек медицинским работникам, профессиональная деятельность которых непосредственно связана с разъездами — врачам общей практики (семейным врачам), врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым
Саратовская область
Законодательная база: Закон Саратовской области «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы в Саратовской области» (с изменениями на 31 октября 2018 года)
Постановление от 17 октября 2011 года N 567-П «О единовременной денежной выплате молодым специалистам учреждений бюджетной сферы в Саратовской области» (с изменениями на 18 февраля 2019 года)
Возраст: До 30 лет
Срок трудоустройства после выпуска: 3 месяца
Срок работы: 1 год
Размер помощи: за первый год работы — 40 000 рублей, за второй год работы — 35 000 рублей, за третий год работы — 30 000 рублей
Сахалинская область
Законодательная база: Закон Сахалинской области от 31.03.2010 № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области»
Срок трудоустройства после выпуска: 1 год после окончания специалитета, ординатуры или аспирантуры
Возраст: До 30 лет
Размер помощи: 200000₽ единовременно, при работе в сельской местности коэффициент 1,25, регулярная индексация пособия
Законодательная база: Закон Сахалинской области от 25.09.2003 № 425 «О дополнительных социальных гарантиях молодым специалистам медицинских организаций Сахалинской области»
Возраст: До 35 лет
Размер помощи: Ежемесячные надбавки прибывшим на работу: в медицинские организации, расположенные на территории МО «Город Южно-Сахалинск», в размере 10% от установленного оклада; в медицинские организации, расположенные в городах и поселках муниципальных образованиях Сахалинской области, в размере 20% от установленного оклада; в медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах муниципальных образований Сахалинской области, в размере 30% от установленного оклада. Надбавка выплачивается до достижения трехлетнего стажа непрерывной работы по специальности в учреждении здравоохранения.
Законодательная база: Закон Сахалинской области от 23.12.2005 № 106-ЗО «О дополнительной гарантии молодежи, проживающей и работающей в Сахалинской области»
Возраст: До 30 лет
Размер помощи: Устанавливается дополнительная гарантия в виде выплаты процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы, если прожили в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях не менее 5 лет.
На территории Сахалинской области кроме программ поддержки молодых специалистов действуют другие региональные программы, выплаты по которым могут суммироваться с выше указанными пособиями.
Тульская область
Законодательная база: Постановление Правительства Тульской области «Положение о порядке назначения и выплаты единовременной выплаты молодым специалистам медицинских организаций Тульской области» от 28.03.2016
Срок трудоустройства после выпуска: 6 лет
Срок работы: Не менее 3 лет
Размер помощи: Единовременное пособие устанавливается в пятикратном размере должностного оклада по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента по занимаемой должности и повышающего коэффициента по учреждению (структурному подразделению)
Ульяновская область
Законодательная база: Закон Ульяновской области от 2 мая 2012 года №49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области»
Возраст: До 35 лет
Срок трудоустройства после выпуска: 3 года
Размер помощи: Единовременная денежная выплата в размере 10000 рублей; ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей. Молодым специалистам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области и поступившим на работу в указанные в статье 2 настоящего Закона учреждения, дополнительно предоставляется единовременная денежная выплата: за первый год работы — 20000 рублей; за второй год работы — 40000 рублей; за третий год работы — 60000 рублей
Арктический доктор
Региональная программа Мурманской области
Программа действует на территории Мурманской области в соответствии с Законом Мурманской области от 08.06.2018 № 2268-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки, направленных на привлечение в Мурманскую область специалистов в сфере здравоохранения» и предусматривает поэтапную выплату врачу 2 миллионов рублей.
Условия участия в программе:
- гражданство Российской Федерации
- возраст до 55 лет
- высшее медицинское образование
- трудоустройство в медицинскую организацию, подведомственную Министерству здравоохранения Мурманской области впервые на срок не менее пяти лет;
- трудоустройство на должность, включенную в реестр должностей
- стаж по специальности не менее 5 лет
- наличие квалификационной категории
Врачам предоставляются меры социальной поддержки в виде трёх компенсационных выплат, размеры которых до исчисления НДФЛ составляют:
- 574713₽ — первая компенсационная выплата — предоставляется в течение 3 месяцев со дня заключения договора о предоставлении выплат
- 574713₽ — вторая компенсационная выплата — предоставляется в течение 3 месяцев по истечении 1 года работы
- 1149425₽ — третья компенсационная выплата — предоставляется в течение 3 месяцев по истечении 5 лет работы
Пособие по программе «Арктический доктор» не распространяется на лиц получивших или получающих пособие по программе «Земский доктор».
В случае досрочного прекращения трудового договора с медицинской организацией (до 5 лет) работник обязан возвратить в бюджет часть выплат пропорционально необработанному времени.
Программы Сахалинской области
Региональные программы
Государственная программа Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014-2020 годы»
(Подпрограмма № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»)
В случае заключения трудового договора на 5 лет, выплата врачам первичного звена составляет от 780,0 тыс. руб. до 1300,0 тыс. руб., для остальных категорий врачей от 725,0 тыс. руб. до 1100,0 тыс. рублей + предоставление жилой площади.
В случае расторжения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока медицинский работник возвращает в областной бюджет часть единовременной денежной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду времени.
Предоставление жилой площади осуществляется в рамках государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 — 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428, посредством строительства и приобретения жилья.
«Северные надбавки»
Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрены выплаты районного коэффициента, а также процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.
- районные коэффициенты к заработной плате:
- 2,0 — Курильский, Южно-Курильский, Северо-Курильский районы;
- 1,8 — Охинский, Ногликский районы;
- 1,6 -Александровск-Сахалинский, Анивский, Долинский, Невельский, Корсаковский, Томаринский, Смирныховский, Углегорский, Поронайский, Макаровский, Холмский, Тымовский районы, город Южно-Сахалинск.
- процентные надбавки к заработной плате в размерах:
- Охинский, Ногликский, Курильский, Южно-Курильский, Северо-Курильский районы — 10% за каждые шесть месяцев работы (за 3 года) — (60%), затем за каждый последующий год работы (2 года) — 10%, всего 80%;
- остальные районы области — 10% за каждый год работы, всего 50%.
- дополнительные отпуска, предоставляемые лицам, работающим в северных районах России:
- в Курильском, Ногликском, Охинском, Северо-Курильском и Южно-Курильском районах, город Оха — 24 календарных дня;
- в остальных районах — 16 календарных дней.
Дополнительные выплаты и компенсации
В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 01.09.2014 № 416 «Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в Сахалинской области и работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета Сахалинской области» лицам, прибывшим из других регионов Российской Федерации по вызову организации, финансируемой из областного бюджета, и заключившим трудовые договоры (служебные контракты) о работе в ней, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:
- единовременное пособие в размере двух окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины оклада (должностного оклада) работника;
- оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, подтвержденным оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации документами, в пределах размеров, установленных Положением;
- оплата стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;
- оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
В соответствии с принятыми во всех муниципальных образованиях программами с 01 августа 2015 года прибывающим в Сахалинскую области врачам-специалистам первичного звена предусмотрены ежемесячные доплаты в размере от 10,0 тыс. руб. до 15,0 тыс. руб. за счет средств муниципальных образований. Получателями данного вида социальной поддержки являются врачи амбулаторно-поликлинического звена, прибывшие для работы в государственные учреждения здравоохранения и заключившие договор с министерством здравоохранения Сахалинской области в рамках Подпрограммы. Денежная выплата назначается врачам амбулаторно-поликлинического звена, занимающим штатную должность по основному месту работы не менее одной ставки, при условии заключения бессрочного трудового договора или срочного трудового договора на срок не менее 5 лет. Выплаты предоставляются уполномоченными органами на основании представляемых медицинскими работниками документов, перечень которых утвержден муниципальными образованиями.
Статус «Московский врач»
Программа Департамента здравоохранения города Москвы
Данный проект Департамента здравоохранения города Москвы реализуется с 2017 года и направлен на выявление высококвалифицированных профессионалов в медицине. Врачи, прошедшие установленную процедуру оценку получают свидетельство о присвоении статуса «Московский врач», нагрудный знак отличия и ежемесячную выплату в размере 15000 рублей (для московских медицинских организаций).
Сегодня статус Московского врача могут получить не только жители г. Москва, но и врачи любого субъекта Российской Федерации.
Требования:
- Наличие действующего сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста
- Опыт работы по специальности не менее 5 лет
- Трудоустройство в государственных, муниципальных или частных российских медицинских организациях
- Работа по одной из специальностей, внесённых в перечень: акушерство-гинекология, анестезиология-реаниматология, общая врачебная практика, гастроэнтерология, дерматовенерология, детская хирургия, инфекционные болезни, кардиология, клиническая фармакология, лучевая диагностика (рентген), неврология, неонатология, оториноларингология, педиатрия, психиатрия, скорая медицинская помощь, судебно-медицинская экспертиза, терапия, травматология, урология, фтизиатрия, хирургия, эндокринология, эндоскопия, ультразвуковая диагностика, клиническая лабораторная диагностика, офтальмология.
Оценка квалификации проводится в 2 этапа
1-й этап включает в себя:
- теоретический экзамен в виде компьютерного тестирования;
- проверку наличия профессиональных навыков путем выполнения практических действий, в том числе с использованием симуляционного оборудования (тренажеров и (или) манекенов) и (или) с привлечением стандартизированных пациентов;
- решение ситуационных задач (вопросов) в процессе профессионального собеседования с членами экспертной комиссии.
Если вам не удастся пройти первый этап, вы можете подать заявление с просьбой пройти его повторно, однако сделать вторую попытку можно не ранее чем через 3 месяца.
2-й этап — оценка портфолио, в котором указываются образование, опыт работы, достижения, награды, грамоты, участие в конференциях, данные о профессиональной деятельности и вкладе в систему здравоохранения. К портфолио прикладываются копии всех подтверждающих документов.
Свидетельство о статусе «Московский врач» действительно в течение 5 лет. По истечении этого срока можно пройти оценку профессионального уровня повторно.
